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特別引人注意的是,與黨的十九大報告相比,黨的二十大報告的行文和論述,有一些新的特點,筆者分享其中一部分。
在“增進(jìn)民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”章節(jié)中,圍繞“人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”時,黨的二十大報告與黨的十九大報告里都出現(xiàn)了“盡力而為、量力而行”的論述。在“完善分配制度”的環(huán)節(jié),黨的二十大報告提出了“規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機(jī)制”的全新論述。
黨的十八大以來,黨中央高度重視國防和軍隊的現(xiàn)代化。在黨的二十大報告中,“實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)”直接體現(xiàn)在章節(jié)標(biāo)題中。
相比黨的十九大報告,“創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),打造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量體系,增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重”成為首次出現(xiàn)的全新論述。
在“一國兩制”及推進(jìn)祖國統(tǒng)一的關(guān)鍵章節(jié)中,黨的二十大報告相比黨的十九大報告突出體現(xiàn)了兩個重大不同。首先是在堅持“一國兩制”的基礎(chǔ)上增加了“完善”二字,它無疑是過去一段時間中央治港方略應(yīng)對新形勢、新局面作出的新舉措。落實中央全面管治權(quán),落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則來自于過去三年來的重大成功實踐。
在推動祖國統(tǒng)一的內(nèi)容中,黨中央對臺大政方針有了全新的論述方式:我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一切必要措施的選項,這針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨”分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大臺灣同胞。“決不承諾放棄使用武力”的表述無疑會是境內(nèi)外媒體密集援引的高能話語。
特別值得注意的是,在“促進(jìn)世界和平與發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體”章節(jié)里,黨的二十大報告對當(dāng)前國際環(huán)境的描述有了區(qū)別于黨的十九大報告的新變化。
“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,和平與發(fā)展仍然是時代主題”的相關(guān)論述不再出現(xiàn),換之以“當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”
相比黨的十九大報告,“堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè)”被作為獨立章節(jié)撰寫。報告要求:必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
在“推進(jìn)文化自信自強(qiáng),鑄就社會主義文化新輝煌”章節(jié)中,黨的二十大報告與黨的十九大報告里都出現(xiàn)了同樣的要求:要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。
但黨的二十大報告在這句話的后面增加了一句:牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論,加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè),推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
值得注意的是,在黨的十九大報告中,“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”是作為“提高保障和改善民生水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”章節(jié)的第一個要點論述的;在黨的二十大報告中,則單獨開辟了一個獨立章節(jié)論述“實施科教興國戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”。
在黨的十九大報告中,“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”被作為獨立章節(jié)撰寫。黨的二十大報告中也延續(xù)了這一重點關(guān)注領(lǐng)域,以“推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”展開論述,“堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”則是更新、更全面、更細(xì)化的論述方式。
黨的二十大報告中,“國家安全”被置于顯要位置,作為“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”獨立章節(jié)撰寫。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出“總體國家安全觀”,系統(tǒng)全面地總結(jié)提出了政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全等于一體的國家安全體系。在未來一段時間,“健全國家安全體系,完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”已是題中應(yīng)有之意。
“自我革命”在黨的十九大報告中出現(xiàn)了一次,而在黨的二十大報告中一共出現(xiàn)了5次。黨的自我革命這個珍貴的“第二個答案”無疑將成為今后很長一段時間全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵方法論。
值得注意的是,黨的十九大報告開篇對“我們當(dāng)前所處的歷史環(huán)境”進(jìn)行了權(quán)威論述:當(dāng)前,國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。黨的二十大報告里,則將這個權(quán)威論述放在了第十四章節(jié)“促進(jìn)世界和平與發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體”部分:當(dāng)前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。
時隔五年,對這一關(guān)鍵論述的結(jié)構(gòu)性調(diào)整無疑傳遞了重大信號。它充分展現(xiàn)了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央是如何全面有力統(tǒng)籌把握國內(nèi)、國際兩個大局,是如何堅定科學(xué)應(yīng)對外部環(huán)境變化所帶來的全新挑戰(zhàn)的。是“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)”的從容與淡定。
此外,相較黨的十九大報告,黨的二十大報告還具有一個鮮明的特征:有口頭報告版和全文印發(fā)版。在中央廣播電視總臺當(dāng)天上午的特別直播節(jié)目中,主持人勞春燕口播了這樣一句話:因黨的二十大報告已經(jīng)印發(fā)至全體參會代表,習(xí)近平總書記將在今天的大會上作口頭報告。當(dāng)大會開幕式圓滿結(jié)束后,前方記者白巖松在連線中手持72頁全文印發(fā)版黨的二十大報告證實了這個關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
黨的二十大已在掌聲中勝利召開,舉國關(guān)注、舉世矚目,毫不夸張。相信72頁全文印發(fā)版將成為重點研讀文本,人們將在這里看到中共執(zhí)政智慧、中國發(fā)展方向的更多信息量。